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畢節市人民代表大會常務委員會關于《畢節市2017年市本級決算和20181至6月全市和市本級預算執行情況報告》的審議意見

 

2018年8月22日至23日,市二屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了市財政局局長何友誼受市人民政府委托所作的《畢節市2017年全市及市本級決算(草案)和2018年1至6月全市和市本級預算執行情況報告》?;嵋槿銜?,2017年市人民政府努力踐行新發展理念,深入貫徹實施預算法和省預算審查監督條例,緊緊圍繞“113攻堅戰”,緊盯年度目標任務,深入推進財政改革發展,積極組織財政收入,切實保障民生和重點支出,市本級決算情況總體較好。2018年上半年財政工作,市政府堅持穩中求進,順應財政改革,強化依法理財,著力提高收入質量,實現了時間、任務“雙過半”目標,為全市經濟社會發展提供了有力支撐。

為做好今后的財政預算工作,提出以下審議意見:

    一、進一步規范預決算編報。要嚴格按照預算法規定,加強預算統籌力度,進一步細化預算編制,提高年初預算到位率。決算報告要全面準確反映政府收支情況,進一步充實結轉結余資金使用情況,舉借債務的規模、結構、使用、償還等情況,超收收入、預算穩定調節基金的規模和使用情況,以及重大項目的資金使用績效與政策實施效果情況。要進一步加強決算分析,全面總結預算執行、政策實施中的經驗和存在問題,著力提高預算執行的效率和效果。

    二、扎實推進預算績效改革。切實開展預算績效管理,找準績效評價切入點,增強與審計監督、年初預算安排的契合度,實現預算績效管理與預算編制、執行、監督全過程的有機銜接。建立建全預算績效評價結果、資金使用效果與預算編制、執行、政策調整等掛鉤的激勵約束機制。加強預算績效審計監督,建立預算績效問責機制和整改機制,推動預算績效評價結果向社會公開。

三、重視防范和化解地方政府債務風險。加強政府債務源頭管控,穩慎處置存量債務,堅決防止形成新的隱性債務。要建立健全聯合防控機制,積極落實監管責任,形成監管合力。加強對政府融資平臺、政府投資基金、擔?;?、ppp項目等的管理和監督,禁止違法違規舉債融資和擔保行為。完善債務風險預警和應急處置機制,積極防范和化解政府債務風險。

四、進一步強化監督機制。認真貫徹落實預算聯網監督工作有關要求,深入開展全口徑預決算的審計監督,特別是涉農、扶貧等專項資金、國有資產管理、資金績效等方面應繼續加大審計力度,確保財政資金健康運行。要加大審計監督的廣度和深度,切實在推動重大政策措施貫徹落實,及時預警經濟社會運行風險隱患等方面取得監督實效。要充分運用審計結果加強對審計查出問題的問責追責,建立審計結果和審計查出問題整改情況的公示制度,主動接受社會監督。

五、強化征管保目標。要按照年初預算目標,加強經濟新形勢分析,依法強化稅收征管和非稅收入管理,確保各項稅收應收盡收。同時,要強化支出預算執行,為促進經濟高質量發展,建設新發展理念示范區提供有力支撐。

畢節市人大常委會

2018827

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